2024抓党建促基层治理能力提升专项行动工作汇报
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抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来,我市持续攻难点、破堵点、创亮点,扎实推动重点任务落地落实,取得了阶段性成效。
一、抓调度、促落实,压实基层治理之责。一是关键少数带动。市委发挥“一线指挥部”作用,书记带头,处级领导深入乡镇(街道)、村(社区),开展10轮入户走访、560次督导调研,奔着问题去,找出办法来。市委中心组围绕考核指标,每次确定一个小切口,开展专题研讨,研究落实举措。党政班子成员包联15个重点项目,一包到底、一线指挥,目前进度达93%。二是三级书记联动。市委书记主持,研究制定了125项重点任务清单、35个项目清单、3类督导清单,汇总梳理了常委班子3类9条问题。乡镇书记牵头,编制完成职责、任务等9个清单,厘清了岗位职责。乡镇班子查找出6类141条问题、村(社区)党组织查找出7类1893条问题。市乡村三级问题全部整改到位;制定、修订县级层面制度48项,乡级层面225项。三是强化统筹调动。建立常态化调度机制,召开调度会16次,视频连线到乡镇(街道)、村(社区),一体调度专项行动和“防疫情、稳经济、保安全、促环保”四件大事,每次解决一个突出问题。四是专班合力推动。组建13个工作专班,统筹解决全局性、普遍性问题。成立5个督导组常态化督导检查,加强工作协同,形成工作合力。
二、抓改革、促集成,激活基层治理之能。坚持以党建为引领,以“数字政府”建设为支撑,推进“一枚印章管审批、一支队伍管执法、一张网格管治理、一个体系管应急、一个平台管调度、一个终端管服务”的“六个一”集成改革,初步探索形成了“1+6+1”的县域治理**模式。比如“一枚印章管审批”,搭建市乡村三级政务服务体系,将个体工商户登记等8个审批事项下放到乡镇,让群众和企业在“家门口”即可享受优质高效的政务服务。比如“一支队伍管执法”,编制了乡镇(街道)执法权清单,下沉33个事项到乡镇、15个事项到街道,从源头上整合乡镇自然资源、市场监管、城乡建设等力量,实现从“分散”到“集中”的转变。财政列支专项经费450万元,配备乡镇(街道)综合执法队员137名,配备执法车辆17辆,开展专项执法1506次。比如“一个体系管应急”,消防大队、矿山救护队、森林扑火队3支队伍常态化备勤,15支乡镇应急队就近巡查,26家煤矿救护队整装待命,初步建起了2700余人的联防联控、“一专多能”的应急救援队伍。
三、抓队伍、育人才。汇聚基层治理之智。一是推进“万人计划”,统筹编制资源,上半年招聘55名研究生,7月招聘200名大学生,11月可到岗工作,实现“一村一名大学生”。二是推进“导师帮带·跨乡挂职”,解决农村新上任干部“经验不足、能力不强”的问题。“精选导师老带新、跨乡挂职强带弱、田间实训脚带泥、考评鉴定制带压”。68名经验丰富的老支书,“手把手”帮带一批新支书,30个“后进”村的支部书记,跨乡到20个示范村挂职,在6个实训基地村开展案例教学,完成139名村(社区)党组织书记星级评定,帮助村党组织书记“上马即奔跑、上任就实干”。三是推进清理借调、干部下沉,解决基层工作力量不强的问题。印发了《**市关于规范借调工作的管理办法》,清理借调乡镇干部38名。1313名机关干部下沉一线,摸清摸透基层实情,帮助找漏洞、补短板。
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