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2024数字乡村建设调研报告

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关于数字乡村建设的若干思考——以枞阳县为例2022年09月20日


数字乡村建设,是推进乡村振兴、促进城乡融合发展的必然选择。近年来,**县委县政府以行业推动、点上探索、应用导向为抓手,推动数字乡村建设取得积极成效。2021年6月,**县入选省级首批数字乡村建设试点。因尚处于探索阶段,**数字乡村建设面临着诸多问题,我们要遵循数字经济发展规律,立足县情农情,探索数字乡村建设的实践路径。

一、**数字乡村建设存在的问题

一是整体规划设计缺乏。各乡镇未形成具有全局性、成熟的设计方案,对数字乡村如何建、建什么、特色优势有哪些,没有开展系统研究,没有深入谋划和部署;统筹协调机制不健全,数字乡村建设投入不足与资源浪费并存,条块分割、各自为政、效能不佳等问题比较突出。

二是城乡数字鸿沟较大。城乡数字环境差异明显,农村数字基础设施在普及上相对滞后,除县城外,目前仅横埠等五个乡镇有5G基站,农村居民互联网接触率偏低,传统基础设施数字化改造和应用刚刚起步;信息使用差距较大,农村居民在数字内容的深度应用方面远远不如城镇居民。

三是农业数字化转型存在瓶颈。涉农科技创新少、供给不足,涉农数据标准不一、使用不畅,涉农政策常常止步“最后一步路”,效果不佳,涉农要素供给受限;农村主体老弱化,农机数字化升级、数字农业园区的兴建需要大量资金,农业数字化生产受限;农村电商存在产业规模小、农产品品牌营销不足、溯源体系不完善和运营人才缺乏等问题,农产品流通受限。

四是乡村数字化治理存在赤字。基层数据意识淡薄,数字思维缺乏,数字治理能力不足;农村居民的数字素养偏低,数字治理参与程度不高;数据缺位和信息泄露、侵害风险并存,数字治理政策法规保障缺乏。

二、**数字乡村建设的实践路径

(一)推动政策精准落地:实现“规划-执行-反馈”一体化

一是因地制宜,细化实化**数字乡村政策。以《数字乡村发展行动计划(2022-2025年)》等为遵循,把握好数字乡村建设的总体要求和重点任务,全面落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,在**县“十四五”规划和二〇三五年远景目标中部署,在“数字**”建设大背景中谋划,立足**资源禀赋、发展特征和数字环境,加快制订完善《**县数字乡村建设方案》,搭建“1+2+5+N”顶层框架。

二是多措并举,打通政策执行“最后一公里”。一方面,加强乡村基层组织建设,建立联络点、派驻特派员,将数字乡村建设融入到乡村基层运行体系。充分发挥第一书记等主体作用,形成党员带头、骨干支撑、村民踊跃参与的数字乡村建设格局。用好“揭榜挂帅”“赛马”机制,提高基层政策执行能力,形成勇于创新、敢于实践的建设氛围。另一方面,充分发挥**融媒体中心、**县村播学院的作用,全方位宣传数字乡村建设政策,营造数字乡村建设的浓厚氛围。引导村民参与政策监督、执行,根据村民的反馈,及时调整完善政策,确保数字乡村建设有序推进。

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