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2024组织部长党建引领基层治理座谈会发言

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党建引领基层治理座谈会发言


近年来,我县坚持把党建引领作为贯穿基层治理始终的主线,锚定“提升党建引领基层治理效能”主题,从体系、枢纽、队伍三方面,用好党建引领“万能钥匙”,探索基层治理“提质密码”,畅通乡村治理“毛细血管”,从而激发党建引领社会治理新动能新效能,切实让群众获得更多的幸福感和安全感。

一、紧握党建引领“金钥匙”,激活基层善治“潜动能”。要在基层治理中发挥党建引领“金钥匙”的作用,需要坚持“一盘棋”统筹抓贯通,深化“网格化+清单式”管理模式,健全完善上下贯通、执行有力的组织体系,以组织力量调动各方资源赋能网格、办好群众实事,构建党建引领、多元参与的基层治理共同体。一是构筑治理“中枢”。坚持全县“一盘棋”,在纵向上,构建县委、镇委、村级党组织三级联动党的组织体系,县委总揽全局、协调各方,镇党委突出主责主业、承上启下、主抓落实,村级党组织发挥“战斗堡垒”作用;在横向上,通过“区域化党建”协调机制,破除体制、隶属、级别的束缚,形成了单位党建、行业党建、区域党建互联互通互补的格局,实现了组织共建、资源共享、机制衔接,功能优化,加强了党在基层的组织网络,严密了党的组织体系。二是畅通治理“脉络”。牢固树立大抓基层鲜明导向,聚焦“两个维护”,大力实施“组织建设提质工程”,深化党支部建设“网格化+清单式”管理模式,探索出台“三个在先”指引文件,规范落实“四议两公开”“四项机制”,健全村(社区)党组织小微权力清单,巩固提升村党组织的领导权、话语权。三是打通治理“末梢”。深化“政企村”共建,推行“志愿服务周”机制、“党员干部夜访走亲”活动、“微系列服务”活动,优化提升235个党群服务中心(站),探索建设园区党群服务中心,构建上下联动、功能完备的党群服务中心矩阵,打造一批“15分钟党群服务圈”试点,为居民提供全域化、精细化服务。

二、打好“多网合一”“组合拳”,解锁联动高效“善治门”。基层治理是一项庞大而复杂的系统工程,必须坚持以创建党建引领乡村治理试点县为契机,扎实推进党建引领“多网合一”工作,统筹政法、公安、住建等职能部门力量,实现对区域内人、地、事、物、组织等“五大要素”资源整合,打造联结党建与治理的综合“枢纽”,推动党组织建设在网格上、力量聚在网格上,实现“多网管多事”向“一网管多事”转变,形成条块贯通、高效联动的基层治理新机制。一是画好党建“同心圆”。坚持“党建引领和网格重构双同步”,在“大网格—中网格—小(微)网格”基层治理体系上,建立“镇党委—村(社区)党组织—网格党支部(党小组)”组织体系,全面实现“支部建在格上,组织嵌入格中,党员扎根格下,党建覆盖格内,党旗插到格心”的无缝覆盖,把党的政治优势、组织优势、群众优势转化为“多网合一”的工作优势,有效提升党建引领基层治理能力和水平。二是完善共治“责任链”。创新“党组织和党员管理积分制”和“末位倒排”,将党组织开展办事办结情况通过信息化平台网格图(党旗)显示,做到动态管理、实时更新;细化“网格化+清单式”管理模式的“一台账四清单”,充分发挥网格各级力量协同抓好治理工作,推动全县300多个县直机关企事业单位党组织和3000多名党员干部结合“双报到”工作入村(社区)“空间网格”,常态化开展“我为群众办实事”实践活动,有效实现党员干部受教育、人民群众得实惠“双丰收”。三是优化服务“全覆盖”。完善“全科网格”建设,锚定“区域统领、行业引领、两新融合、村居兜底”,活化“网格预警、乡镇吹哨、部门报到”,做到党员“沉下去”、网格“统起来”,激活“网格自循环、村居小循环、乡镇中循环、县级大循环”四级处置,形成“事件上报—分流交办—处置处理—回访确认—事件办结”全流程闭环机制,努力实现微事不出网格、小事不出村居、大事县镇终结。

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