2024组织部长党建引领基层治理座谈会发言

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近年来，我县坚持把党建引领作为贯穿基层治理始终的主线，锚定“提升党建引领基层治理效能”主题，从体系、枢纽、队伍三方面，用好党建引领“万能钥匙”，探索基层治理“提质密码”，畅通乡村治理“毛细血管”，从而激发党建引领社会治理新动能新效能，切实让群众获得更多的幸福感和安全感。

一、紧握党建引领“金钥匙”，激活基层善治“潜动能”。要在基层治理中发挥党建引领“金钥匙”的作用，需要坚持“一盘棋”统筹抓贯通，深化“网格化+清单式”管理模式，健全完善上下贯通、执行有力的组织体系，以组织力量调动各方资源赋能网格、办好群众实事，构建党建引领、多元参与的基层治理共同体。一是构筑治理“中枢”。坚持全县“一盘棋”，在纵向上，构建县委、镇委、村级党组织三级联动党的组织体系，县委总揽全局、协调各方，镇党委突出主责主业、承上启下、主抓落实，村级党组织发挥“战斗堡垒”作用；在横向上，通过“区域化党建”协调机制，破除体制、隶属、级别的束缚，形成了单位党建、行业党建、区域党建互联互通互补的格局，实现了组织共建、资源共享、机制衔接，功能优化，加强了党在基层的组织网络，严密了党的组织体系。二是畅通治理“脉络”。牢固树立大抓基层鲜明导向，聚焦“两个维护”，大力实施“组织建设提质工程”，深化党支部建设“网格化+清单式”管理模式，探索出台“三个在先”指引文件，规范落实“四议两公开”“四项机制”，健全村（社区）党组织小微权力清单，巩固提升村党组织的领导权、话语权。三是打通治理“末梢”。深化“政企村”共建，推行“志愿服务周”机制、“党员干部夜访走亲”活动、“微系列服务”活动，优化提升235个党群服务中心（站），探索建设园区党群服务中心，构建上下联动、功能完备的党群服务中心矩阵，打造一批“15分钟党群服务圈”试点，为居民提供全域化、精细化服务。

二、打好“多网合一”“组合拳”，解锁联动高效“善治门”。基层治理是一项庞大而复杂的系统工程，必须坚持以创建党建引领乡村治理试点县为契机，扎实推进党建引领“多网合一”工作，统筹政法、公安、住建等职能部门力量，实现对区域内人、地、事、物、组织等“五大要素”资源整合，打造联结党建与治理的综合“枢纽”，推动党组织建设在网格上、力量聚在网格上，实现“多网管多事”向“一网管多事”转变，形成条块贯通、高效联动的基层治理新机制。一是画好党建“同心圆”。坚持“党建引领和网格重构双同步”，在“大网格—中网格—小（微）网格”基层治理体系上，建立“镇党委—村（社区）党组织—网格党支部（党小组）”组织体系，全面实现“支部建在格上，组织嵌入格中，党员扎根格下，党建覆盖格内，党旗插到格心”的无缝覆盖，把党的政治优势、组织优势、群众优势转化为“多网合一”的工作优势，有效提升党建引领基层治理能力和水平。二是完善共治“责任链”。创新“党组织和党员管理积分制”和“末位倒排”，将党组织开展办事办结情况通过信息化平台网格图（党旗）显示，做到动态管理、实时更新；细化“网格化+清单式”管理模式的“一台账四清单”，充分发挥网格各级力量协同抓好治理工作，推动全县300多个县直机关企事业单位党组织和3000多名党员干部结合“双报到”工作入村（社区）“空间网格”，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，有效实现党员干部受教育、人民群众得实惠“双丰收”。三是优化服务“全覆盖”。完善“全科网格”建设，锚定“区域统领、行业引领、两新融合、村居兜底”，活化“网格预警、乡镇吹哨、部门报到”，做到党员“沉下去”、网格“统起来”，激活“网格自循环、村居小循环、乡镇中循环、县级大循环”四级处置，形成“事件上报—分流交办—处置处理—回访确认—事件办结”全流程闭环机制，努力实现微事不出网格、小事不出村居、大事县镇终结。

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