2024非公党建：非公经济领域基层党建“三化”建设案例

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自基层党建“三化”建设工作开展以来，**区针对商圈市场党组织凝聚力不强，党群资源不集中等问题，创新推行“党群共建123”工作机制，探索商圈市场党建工作模式，以“导入式、集约式、精准式”党群服务为纽带，突出政治功能，确保务实高效运转。以**国际综合商贸物流城为例，通过推进基层党建“三化”建设，推进党群组织资源共享、优势互补、同轨运作，为推动市场高质量发展发挥了重要作用。

一、背景：入驻商户众多，业务办理不畅，管理出现瓶颈

**公司开发运营的**国际商贸物流城项目是市、区重点建设项目。**公司党支部成立于2016年11月，覆盖商圈入驻商户1500余户，现有党员14名，同时成立了工、青、妇等群团组织，支部书记由公司经营管理部总经理***担任。项目占地600亩，建筑面积48万平方米，总投资20亿元，分为物流园、A区农资市场、B区蔬菜市场、C区水果市场和副食品市场五个区域，市场直接从业人员近8000人，上下游供应从业3万多人，供应**地区90%以上的蔬菜和水果，是省级现代服务业集聚区。市场运营初期，出了一些问题，比如商户落户后办证办执照和食品经营许可证不方便、商户水电费用缴纳、商户之间的经营等就业创业、物业服务和法律服务问题，这些问题给**城市场管理和运营带来了困难。疫情期间，普遍存在防疫物资紧缺、疫情防控知识不了解等问题，入驻商户招工难问题尤为突出。党支部充分发挥群团组织联系群众、服务群众的优势，疫情期间带动华东城市场蔬菜、水果、副食品批发入驻商户不脱销、不断货、不断供，为保障民生物资发挥了重要作用。

二、做法：创新推行“党群共建123”工作机制，建立健全党群共建工作体系，增强发展新动能

“党群共建123”工作机制，“1”即在“两新”组织建立一个党群服务中心或党群服务窗，“2”即成立党群联席会和党群志愿服务协会，“3”是推行“三个三”工作载体，即组建“三员”服务队伍、设置“三组”活动载体、健全“三同”运行制度。

一是打造党群服务中心。科学整合资源，延伸服务触角，打造集“党群服务、就业创业、物业服务、法律服务”为一体的党群服务中心，为入驻商户复工复产提供政策指引和义务法律咨询等服务。协调解决复工复产相关问题困难129件，落实小额融资贷款360万元。

二是成立党群联席会、党群志愿服务协会。吸纳非党员企业法人***及6位入驻商户代表共同参与党群议事决策，每季度召开一次党群联席会，畅通**城高层管理与入驻商户的议事渠道。动员党员职工群众及入驻商户组建党群志愿服务队，全力服务复工复产，实行志愿服务星级评定制度，建立积分激励机制，疫情期间发动入驻商户捐赠物资共计65万余元。6月，对积极参与的12家入驻商户给予免租3月的优惠政策。

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